索引号 :003173206/201902-00407 组配分类:本级政策解读
发布机构:县政府(政府办) 主题分类:市场监管、安全生产监管
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名称:【部门文字解读】《关于印发进一步加强电梯质量安全工作实施意见的通知》政策解读 关键词:电梯质量安全  意见  政策解读
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发布日期:2019-02-26 15:56:14 生效日期:2019-02-26
内容概述:《关于印发进一步加强电梯质量安全工作实施意见的通知》政策解读

【部门文字解读】《关于印发进一步加强电梯质量安全工作实施意见的通知》政策解读

为做好《进一步加强电梯质量安全工作实施意见》(以下简称《实施意见》贯彻落实工作,现将《实施意见》解读如下:

一、起草背景

国务院办公厅印发《关于加强电梯质量安全工作的意见》(国办发〔2018〕8号),安徽省人民政府办公厅下发《关于进一步加强电梯质量安全工作的通知》(皖政办〔2018〕25号)和《阜阳市人民政府办公室关于进一步加强电梯质量安全工作的实施意见》(阜政办〔2018〕42号),为贯彻落实国务院办公厅和省市政府关于加强电梯质量安全工作的文件精神,保障人民群众乘用安全和出行便利,结合临泉县电梯质量安全工作实际,县市场监管局牵头拟订了《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》。

二、主要内容。

《实施意见》共分3大部分:

(一)总体要求

1.指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以改革创新为动力,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照高质量发展的要求,强化电梯质量安全意识,满足人民日益增长的美好生活需要。

2.基本原则

一是坚持为民服务,以人民为中心,安全第一。二是坚持依法监管,强化责任。三是坚持深化改革,积极创新。四是坚持多元共治,凝聚合力,齐抓共管。

3.主要目标

到2020年,努力形成安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体系,建立完备的全县电梯应急救援公共服务平台,电梯质量安全水平全面提升,安全形势持续稳定向好,电梯万台事故起数和死亡人数等低于全市平均值。

(二)重点任务

1.落实电梯质量安全主体责任。加大房屋建筑工程建设的监管力度,落实工程建设、设计、施工、监理等各方主体责任,建筑设计要严格执行国家有关标准规范,工程施工要严格按照设计文件和工程强制性标准进行。落实电梯使用单位责任,指导和监督物业服务企业做好电梯的日常检查、维保监督、应急处理以及电梯收支费用的信息公布工作。落实电梯维保单位责任,督促其对电梯的安全性能负责,做好日常维护保养、应急救援。

2.加强隐患治理与更新改造。聚焦没有物业管理、维护保养和维修资金的"三无"电梯,建立及时发现、及时消除的工作机制,对"三无"电梯以及存在重大隐患的电梯实行挂牌督办,落实整改责任和资金安排,多措并举综合整治。突出隐患电梯整治,对电梯维修资金缺失的,明确资金筹措机制。

3.建立完善的电梯应急救援体系。运用大数据、物联网等信息技术,建立完善12345应急救援平台并纳入本地应急救援体系,统一负责电梯应急救援工作。加快推进全市电梯应急处置数据联通,实现对全市电梯应急处置工作的统一管理。积极推进电梯轿厢内移动通信信号覆盖工作。

4.开展电梯质量提升行动,提升电梯质量安全水平。综合运用行政许可、检验检测、监督检查、科技攻关等手段,支持、帮助电梯生产、经营、使用单位提高质量管理水平,推动质量提升。加强电梯销售、新装、更新、重大维修等环节安全监管,提高监督检验质量。出台相关政策,稳步推进既有住宅电梯加装工作。

5.完善安全监管工作机制。加强对电梯检验、检测工作的监督检查,提升检验、检测质量。把各级地方政府和行业主管部门在特种设备安全(含电梯安全)工作方面依法履职情况作为该市综合性安全生产督导检查重要内容,指导协调各级政府和行业主管部门做好监督检查工作。

6.加强企业自律与诚信建设。推动电梯使用管理、维修保养单位开展服务质量公开承诺。建立电梯制造安全、使用管理、维修保养等相关信息公示制度,对严重违法失信企业依法予以联合惩戒。

7.积极推动电梯责任保险。创新保险机制,优化发展"保险+服务"新模式,发挥保险的事故赔偿和风险预防作用。探索制定有利于促进有关单位积极投保、有利于电梯安全责任保险发展的配套措施。

三、保障措施

一是加强组织领导。将电梯质量安全工作情况纳入政府质量和安全责任考核体系,建立健全电梯质量安全工作协调机制。二是完善政策保障。落实电梯安全监管权责清单,实现依照清单尽职免责、失职追责。加强电梯质量安全监察、检验检测和行政执法队伍建设,加强人员、装备和经费投入。三是加强宣传教育。加强中小学电梯安全教育。开展电梯安全宣传教育"七进"活动。引导和支持校企合作,加强电梯技能人才培养,提高维保人员专业素质和技术能力。